La FMCSA propone codificar el fuera de servicio por inglés
La propuesta metería al reglamento que una violación de dominio del inglés saca de servicio, salvo que el viaje en curso se quede dentro de las zonas comerciales fronterizas. Las órdenes pasaron de 33 a 19,045 en nueve meses.
La FMCSA mandó el 7 de agosto al Federal Register una propuesta que metería al reglamento algo que en la carretera ya pasa desde hace más de un año. Casi nada de eso es nuevo. La frase que hay que leer dos veces es la que habla del viaje que traes en curso.
Qué hace la propuesta
El aviso de propuesta de reglamentación lleva el expediente FMCSA-2026-0826 y el RIN 2126-AC99. Se presentó a inspección pública el 7 de agosto y se publicó el 10 de agosto de 2026 en 91 FR 51422, páginas 51422 a 51431. Esa fecha es la que ahora cuenta: los comentarios se reciben hasta el 9 de octubre de 2026.
Modificaría las secciones 49 CFR 390.5, 390.5T y 391.11(b)(2) para que no cumplir con el requisito de dominio del inglés sea una violación de fuera de servicio, con una salvedad que vemos abajo. La FMCSA dice que el cambio alinea el reglamento con las tolerancias de fiscalización que ya trae el North American Standard Out-of-Service Criteria de la Commercial Vehicle Safety Alliance, y que responde a una petición de esa misma CVSA. La agencia calcula que le cuesta a los transportistas cerca de 14.4 millones de dólares al año, y ese número sale de una cuenta de cabezas que vale la pena conocer: la FMCSA supone que unos 9,000 conductores al año quedarían fuera de servicio dentro de las zonas comerciales fronterizas, a 800 dólares por día durante un promedio de dos días, que es lo que calcula que tarda en llegar un conductor de reemplazo y volver a mover la carga.
Mañana no cambia nada, porque ya había cambiado
El requisito del inglés no es reciente. La Interstate Commerce Commission lo estableció el 23 de diciembre de 1936, con vigencia desde el 1 de julio de 1937.
Lo que se movió fue la fiscalización. Un memorándum de política de 2016 le indicaba al personal de la FMCSA citar al conductor por una violación de la 391.11(b)(2) pero no ponerlo fuera de servicio. El 28 de abril de 2025 la orden ejecutiva 14286 instruyó a la FMCSA a retirar esa guía. El 1 de mayo de 2025 la junta de CVSA votó incorporar las violaciones de la 391.11(b)(2) al criterio de fuera de servicio, con vigencia desde el 25 de junio de 2025, y ese mismo mayo la FMCSA emitió el memorándum correspondiente.
Así que el cambio práctico aterrizó en junio de 2025. Esta propuesta lo pasa de política de fiscalización al reglamento mismo.
Qué hicieron los números
El expediente publica su propio antes y después, con datos de inspección de la FMCSA.
- De enero de 2025 al 24 de junio de 2025: 7,812 violaciones de dominio del inglés en todo el país, de las cuales 33 terminaron en orden de fuera de servicio.
- Del 25 de junio de 2025 al 19 de marzo de 2026: 60,399 violaciones, de las cuales 19,045 terminaron en orden de fuera de servicio.
De treinta y tres a diecinueve mil en nueve meses. Así se ve en papel un cambio de tolerancias de fiscalización.
Las zonas comerciales fronterizas y las 44,354
Aquí está la cifra que explica por qué existe esta reglamentación. De las violaciones de esa segunda ventana, las 19,045 órdenes de fuera de servicio ocurrieron fuera de las zonas comerciales fronterizas México-Estados Unidos. Las otras 44,354 violaciones ocurrieron dentro de esas zonas, y ninguna terminó en orden de fuera de servicio.
Una revisión de CVSA fechada el 19 de abril de 2026 estrechó esa excepción, y la propuesta metería al reglamento la versión estrechada.
La prueba de dos pasos y los papeles que la deciden
Por el memorándum de abril de 2026, un inspector que trabaja dentro de una zona comercial fronteriza tiene que establecer el alcance del viaje en curso del conductor antes de decidir si emite una orden de fuera de servicio. El expediente nombra exactamente en qué se apoya esa determinación: bills of lading, registros de despacho, recibos de intercambio de equipo, declaraciones del conductor y otros documentos de embarque relacionados.
- Si el viaje en curso lo sacaría de las zonas comerciales fronterizas, el conductor se va fuera de servicio.
- Si el viaje en curso se queda dentro, no — aunque la carga misma acabe fuera de la zona con otro conductor.
Lee despacio esa segunda línea si trabajas dray. La prueba es sobre a dónde va este conductor en este viaje, no a dónde acaba el flete. Y eso quiere decir que la respuesta vive en los papeles del asiento: un registro de viaje que no puede mostrar su propio alcance deja la pregunta abierta justo en el peor momento.
Una excepción que se queda
Sigue en pie la guía regulatoria de 2014, en 79 FR 59139: un conductor con exención de la FMCSA al estándar de audición de la 391.41(b)(11) no se considera no calificado bajo el requisito del inglés, siempre que sepa leer y escribir en inglés.
Qué hacer con esto antes de octubre
Hay dos cosas que valen la pena mientras la ventana de comentarios siga abierta.
Aprieta el registro del viaje. Si tu trabajo toca una zona comercial fronteriza, el documento que contesta la prueba de dos pasos es el que ya cargas. Que el bill of lading, el registro de despacho y el recibo de intercambio digan cada uno cuál es el alcance del viaje en curso no es papeleo nuevo: es hacer que el papeleo que ya existe conteste la pregunta que el inspector ahora está obligado a hacer.
Comenta si te toca. Cualquiera puede presentar comentarios en el expediente FMCSA-2026-0826 — directo en el portal federal de reglamentación, por correo o por fax al (202) 493-2251 — hasta el 9 de octubre de 2026. La FMCSA pide incluir el número de expediente y decir a qué sección del documento se refiere el comentario y por qué. Y hace dos preguntas que un operador de la frontera contesta mejor que la agencia: cuánto tarda de verdad en llegar un conductor de reemplazo y cuánto tiempo se queda fuera de servicio el conductor en falta. Esos son los números detrás de los 14.4 millones.
Y no te confundas de estatus: esto es una propuesta, no una regla final, y lo que trae puede cambiar después de los comentarios. Lo que está vigente hoy es la política de fiscalización, y eso rige desde el 25 de junio de 2025. Fechas de cumplimiento como ésta llegan cada semana en el boletín gratuito de Truck Savers News, y nuestra cobertura de reglamentación y mantenimiento para operadores está reunida en thetrucksavers.com.
Fuente original
Todas las cifras y fechas salen directo del expediente: aviso de propuesta de reglamentación de la FMCSA, English Language Proficiency; Out of Service Criteria, documento 2026-16288, expediente FMCSA-2026-0826, RIN 2126-AC99, presentado a inspección pública el 7 de agosto de 2026 y publicado el 10 de agosto de 2026 en 91 FR 51422.